“中国北方安全人口流动与艾滋病预防”项目旨在提高地方社区应对艾滋病的能力。项目主要活动包括地方领导力建设、为跨边境人口提供生计培训、为娱乐场所人员、学生等提供以社区为基础的艾滋病预防教育活动、可持续的媒体反歧视宣传，在普通大众中强化艾滋病预防的信息。
联合国开发计划署驻华国别副主任麦瑞德说：“中国北部边境地区的艾滋病疫情目前处于低流行阶段。然而，跨边境的贸易、旅游和工作机会急剧增加，因此未来艾滋病的感染比率也面临不断增加的风险。”
跨边境的人口流动随着经济合作和机会的增加已在持续上升。然而，目前有针对性的并对流动人口友好的支持服务普遍缺乏，特别是沿边境地区，这些地区已成为边境人口流动的中转站。
“这个项目是在统筹解决人口问题，特别是流动人口服务于管理的大背景下开展的。希望通过这个项目获得更好的理念和方法，为人口计生部门更好地提供公共服务进行探索，”国家人口与计划生育委员会副司长汝小美说。流动人口缺乏必要的社会保障、技能、信息以及语言能力，可获得的医疗和信息服务比较有限，这就为控制艾滋病传播带来巨大挑战。
作为联合国系统在中国的联合艾滋病项目的主要组成部分之一，为期三年的项目旨在提高地方政府和社区的应对艾滋病能力。项目将在四个边境地区开展，包括黑龙江省黑河市、吉林省延吉市、内蒙古二连浩特市和新疆霍尔果斯口岸。
联合国开发计划署驻华项目专家司马杰说：“流动人口的脆弱性随着他们越过边境离开家园和所遇到的法律和社会问题突现出来。并且，原本面临的经济困难也加强了他们的脆弱性。”
